日本都市农业：城乡互动中的食与绿

“日本——都市农业：城乡互动的食与绿的结合”旨在探讨日本独特的城市农业模式，以及城乡之间食物和自然资源交流的方式。日本的都市农业不仅在城市内部种植蔬菜和水果，也在城市周边进行农业活动，形成了独特的城乡互动模式。这种模式不仅让城市居民能够享受新鲜的农产品，同时也促进了农村地区的发展和经济活力。本主题还将从食物和绿色空间的结合角度探讨如何在城市中创造更加可持续和健康的生活方式，强调城市与自然之间互利共赢的关系。通过本主题的讨论，我们希望能够深入了解日本都市农业背后的文化、经济和社会意义，为其他国家和地区的城市农业发展提供启示。

一般而言，日本的休闲农业（又称“观光农业”）可分为自然景观、高品质农产品和体验型农业三种基本形态，有市民农园、观光果园、观光渔业、自然休养村、观光牧场、森林公园、自助菜园、农业公园等多种类型。日本观光农业主要以城郊互动型的都市农业著称。

日本都市农业形成于19世纪40年代到60年代中期的战后经济高涨期，当时农场主结合生产经营项目的改造，兴建多种观光设施，先后开辟了40多公顷的观光农园。农园内设有动物广场、牧场馆、花圃、自由广场、跑马场、射击场等。

这种观光农园主要以日本岩水县小若井农场为特色，得益于优美的田园风光、特色的设施和完善的服务。小岩井农场吸引了大量游客，平均每年约接待79万人次，为农场赢得了丰厚的经济收入。然而，到20世纪60年代到70年代，由于城市用地的扩张威胁到农业用地，迫使日本农业进行集约化生产。

1961年日本政府出台了《农业基本法》，鼓励城市近郊农业由水稻生产向果蔬、园艺等劳动密集型作物栽培转型。1966年日本出台了《日本蔬菜生产上市安定法》，1971年又颁布了《批发市场法》，这两大法规推进了农村地区大规模园艺产品生产基地的建设，从而形成了园艺产品广域流通体制和城市消费的农产品产地远程化体系。日本都市农业主要针对特大国际化都市的局部地区，进行规模化生产。

由于这段时期注重规模化、集约化发展，小规模产区被忽视，加之在课税方面的不合理等，许多学者将该时期称为日本都市农业的衰退期。

1990年，日本实施《市民农园整备促进法》，推动50~100平方米的大面积的体验型市民农园，规定承租市民与其承租的农园土地之间的距离，原则上在30分钟的车程以内，较大都市可以在一个或一个半小时，东京可达二个小时车程的距离；农园里允许设置移动性露营帐篷、简易住宿、停车场、自来水与用电设备、农具陈列室及活动中心、儿童活动绿地广场；租借农地平时可委托出租农民照顾，并付给适当的代管费用，也可委托其收获，然后邮寄到家；市民农园的农地可以租借，一次租借期以5年为限。

1995年4月《农山渔村停留型休闲活动的促进办法》规定了“促进农村旅宿型休闲活动功能健全化措施”和“实现农林渔业体验民宿行业健康发展措施”，推动绿色观光体制、景点和设施建设，规定都府县及市町村要制定基本计划，通过国家协调融资，确保休闲农业发展所需资金的融通，从而规范绿色观光农业的发展与经营。

同时，随着日本加入WTO，日本通过采取相应激励措施（给予贷款及贴息），小规模的产区得到较快发展，生产手段也逐渐向自动化、设施化、智能化、网络化的生产经营管理发展，推动了日本地区休闲农业的全面发展。其实不难发现， 日本推进乡村旅游与我国发展乡村旅游目的是一致的，都是希望在满足都市人的旅游需求同时，带动农村地区的发展。

"乡村振兴"是一个大课题，在这个方面日本确实有很多经验值得我们学习，但是这些理论上的课题转化成实践才是最重要的，而现在实训的机会就在眼前。

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