【深化改革 探索新路 突出特色 迈向发展——张家界砥砺奋进的五年】

“【砥砺奋进的五年】张家界：深化改革探新路突出特色求发展”是指张家界在过去五年间积极探索创新，深化改革，特色明显，成果显著。在这五年里，张家界在政治、经济、文化等各个领域都取得了长足的发展。经过深化改革，张家界积极探索适合自身发展的新路，不断突出自身的特色，努力谋求发展。张家界在旅游业、生态保护、文化传承等方面都有了长足的进步，并展现出了蓬勃的发展态势。通过五年的不懈努力，张家界已经成为了全国知名的旅游胜地，同时在其他领域也取得了令人瞩目的成绩，为全面建设小康社会贡献了自己的力量。

近年来，张家界市大力推进精准扶贫，走出了一条具有张家界特色的扶贫开发路子。当前，武陵源区已实现整区脱贫。 张建国 摄影

张家界将发挥荷花国际空港优势，主动融入开放大格局，完善通道、通关、平台等开放要素构建，不断提升对外开放水平。 彭立平 摄影

今年来，全市上下紧紧围绕“对标提质，旅游强市”战略部署，大力提升全市国际化水平，吸引更多游客来张家界游玩。 吴勇兵 摄影

张家界，看得见的城市变化。 向韬 摄影

红网时刻9月28日讯(张家界分站记者 全江玲)“再来张家界，什么感觉?”“城市变新了，景色更美了，服务越来越好了!”五年后，当游客秦先生带着家人再次来到张家界，不禁对这座城市的变化之大连连称赞。

走走看看，一串新消息——

2月18日，武陵源区在全省率先脱贫摘帽，特色扶贫模式成典范。

5月18日，张家界旅游统计大数据合作平台获得全省管理创新奖。

8月15日，经国家民航总局批准，张家界荷花机场正式更名张家界荷花国际机场，成为全省第二、武陵山片区唯一的国际航空口岸。

……

创新发展，惊喜不断。对张家界来说，新是常态，新是动力，新更是使命。

创新机制 旅游综合改革显成效

张家界是旅游城市，也是国家旅游综合改革的试点城市和国家全域旅游示范区，在落实中央、省委和市委的要求上，张家界先行先试，大胆探索，今年来，全市上下紧紧围绕“对标提质，旅游强市”战略部署，迎难而上，奋力拼搏，在全市旅游综合改革实践中做推手、当先锋，全力以赴抓机制体制改革，促进事业创新发展。

当前，全市已全面推进全域旅游创建机制体制改革、深化行政监管执法机制体制改革、继续完善旅游统计创新改革、推进旅游交通行政执法改革、推行旅游企业发票及门票“一票制”改革试点、推行旅游佣金结算“公对公”机制体制改革。其中，“1+3+N”旅游联合执法机制的有效运行，加大了联合执法办案工作力度，为游客营造安全、便利、友好的旅游环境提供了强有力的保障。

27日晚，记者在市人民广场随机采访，来自黑龙江的韩小姐告诉记者，这是她第一次来张家界，尽管人生地不熟，但进入景区内，工作人员的热情服务让她觉得非常赞。“下次我还会带朋友一起来玩，张家界是个不错的旅游地!”临走时，韩小姐开心地说道。

“游客就是张家界的衣食父母，对旅游市场乱象手软，将严重损害张家界的旅游品牌形象。”副市长欧阳斌说，张家界将进一步发挥好“1+3+N”的旅游联合执法机制，对各种旅游乱象重拳出击，露头就打，绝不姑息迁就，确保来张家界的游客游的舒心，玩的放心。

创新方式 走出特色精准扶贫路

摘掉穷帽子，过上好日子，这是习近平总书记心中对7000多万贫困人口的牵挂，也是全国人民的心愿。全面实现小康，这块短板如何补齐？这根硬骨头如何去啃？张家界改变思路，创新精准扶贫方式，决定采取“一户一套、集中建、免费住”的方式，整合资源，实施综合帮扶，解决这批困难农户的住房困难，“阳光院”的创新性精准扶贫模式应运而生。

目前，张家界已大力推广“阳光院”的精准扶贫创新模式，到全市将完成建设“阳光院”住房2000套，让张家界更多的农村特困户易地搬迁，实现脱贫。

“阳光院”只是张家界在扶贫方面所做努力的一个缩影，近年来张家界市大力推进精准扶贫，实施易地搬迁、农村基础设施建设及旅游扶贫等工作，提高张家界贫困人口收入和生存环境，减少贫困人口。通过摸索实践，张家界扶贫攻坚工作形成了一系列行之有效、具有很强实践意义的工作思路、工作举措，走出了一条具有张家界特色的扶贫开发路子，“四基工程”被国家扶贫办称之为精准扶贫的“张家界样本”，农村贫困户危房改造“阳光院”建设等特色工作得到了中央、省有关部门的高度肯定。当前，武陵源区已实现整区脱贫，永定区、慈利县、桑植县按照计划将在前实现脱贫摘帽任务，确保贫困人口全部脱贫。

创新平台 对外开放激发新活力

今年8月15日，经国家民航总局批准，张家界荷花机场正式更名张家界荷花国际机场，成为全省第二、武陵山片区唯一的国际航空口岸。这对张家界深入实施“创新引领开放崛起”战略，大力提升全市国际化水平，推动旅游主导产业、临空产业发展，带动经济社会加快发展，高水平建设国内外知名旅游胜地，都带来了重大机遇。

据海关统计，今年1-8月，张家界市完成进出口总值3.8亿元人民币，同比增长1.2倍，其中出口3.5亿元人民币，增长1.2倍，进口2545万元人民币，增长77.6%。

下一步，张家界将发挥荷花国际空港优势，主动融入开放大格局，完善通道、通关、平台等开放要素构建，不断提升对外开放水平。突出国际航线网络和货运体系建设，加快实施保税仓项目，争取获批进境指定口岸、生态原产地产品保护示范区和双向免税店，建设张家界旅游航空服务产业基地。继续实施外贸“破零倍增”，培育引进国际贸易经营主体，发展外贸代理和对外劳务合作，努力把全市建设成武陵山片区外贸服务中心，进一步提升张家界在国际旅游市场的影响。