昆明市人大常委会组织暗访居民小区新冠肺炎疫情防控工作

昆明市人大常委会组织对居民小区（楼院）新冠肺炎疫情防控工作进行了明察暗访。此次活动旨在全面了解昆明市居民小区在新冠肺炎疫情下的防控工作情况，检查小区居民的健康防护措施以及相关措施的落实情况，以确保市民身体健康和居民小区的安全稳定。昆明市人大常委会将重点关注小区的疫情防控措施、防疫物资储备情况，以及对疫情信息的及时发布与通报工作。通过此次明察暗访，将为评估昆明市居民小区疫情防控工作提供重要参考，同时帮助完善疫情防控措施，确保市民的生命安全和身体健康。

掌上春城讯居民住宅小区（楼院）是新冠肺炎疫情防控的“第一道防线”，是坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要阵地。当前，昆明市正值复工复产疫情防控关键时期，为积极发挥人大对疫情防控相关工作的监督作用，2月28日至3月1日，市人大常委会组织303名人大代表、107名人大机关干部职工，对昆明市679个居民住宅小区（楼院）、村组的疫情防控工作情况进行为期3天的明察暗访。

迅速行动加入全民疫情防控阻击战

疫情防控是一场需要全民总动员的人民战争，市人大常委会高度重视全市疫情防控工作，在这场疫情阻击战中积极贡献人大力量。2月12日，市第十四届人大常委会第二十四次会议作出《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》（以下称《决定》），为疫情防控工作提供有力法治保障，动员全市各级各部门依法开展疫情防控工作，引导全社会和广大人民群众凝心聚力、共筑防线，形成疫情防控工作的强大合力。2月26日，昆明市应对疫情工作领导小组指挥部发出《关于全面恢复正常生产生活秩序的通知》（以下称《通知》），为保障《决定》相关规定的执行和《通知》的落实，27日，市人大常委会就迅速行动，组织召开专题会议，对照《决定》和《通知》要求，对明察暗访工作进行安排动员和部署。全市人大代表和市人大机关干部职工以实际行动带头扛起防控责任。

市人大常委会充分发挥人大代表密切联系群众，市人大常委会机关工作人员工作覆盖面广的优势，全市人大代表，常委会机关工作人员总动员，齐上阵，利用周末时间，采取实地走访、现场询问、随机座谈、问卷调查等形式，围绕小区（楼院）村组封闭式管理、业主委员会和物业管理公司作用发挥、往来车辆人员核查登记及测温、云南抗疫情扫码出入、出租房管理、公共区域定时消杀等12项重点内容开展明察暗访。全市人大代表查访了14个县（市）区481个居民小区（楼院）和村组，市人大机关干部职工重点查访主城五区、3个开发（度假）区198个居民住宅小区（楼院）。

实地走访查实情听民意

在明察暗访中了解到，我市居民住宅小区（楼院）疫情防控工作取得阶段性成效，各县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）严格贯彻落实中央、省、市关于疫情防控的有关精神和《决定》，高度重视、广泛宣传、迅速反应，各项工作开展井然有序。大部分居民住宅小区（楼院）业主委员会和物业管理公司能主动配合落实疫情防控工作；居民住宅小区（楼院）封闭式管理基本落实到位，大部分住宅小区（楼院）原则上只保留了一个出入通道，快递、外卖、送水等外来人员基本不准进入小区；对出入小区的人员和车辆核查登记、体温检测、扫码出入；对从疫区和其他省外回来的住户基本上做到了登记、上报、协助在家隔离；对住宅小区（楼院）公共场所进行关闭管理，每天对公共区域定时消杀。所走访住宅小区（楼院）居民情绪总体稳定，大部分居民能服从管理，积极配合疫情防控工作。

通过明察暗访，代表和机关干部职工也看到了居民住宅小区（楼院）疫情防控工作中的一些行之有效的防控措施。有的小区在落实进出扫码登记的基础上，借助人脸识别系统，识别居住户和外来人员，实现了精准监管；有的小区利用“物管智慧APP”“疫情防控工作排查”微信小程序开展重点人员、流动人口排查工作，及时掌握相关情况，便捷高效；有的小区已对重点疫区人员、其他外省籍、省内地州籍重点人员、流动人员实行出入卡分色管理；有的小区快递通过蜂巢、速递易等进行无接触送货，安全高效；有的小区一户发一张疫情时期出入卡，每户限定１人出小区采购或办理生活事务，最大限度减少人员外出；许多小区物业在疫情时期加强社区精细化服务，帮助住户取快递、送水、购买日用品，上门服务残疾人员、空巢老人等，为70岁以上居民免费送口罩，定期安排在小区内免费理发等人性化服务，各地的防控措施亮点纷呈。

“对症开方”筑牢疫情防控堡垒

但通过暗访也发现，有的居民住宅小区（楼院）疫情防控工作也并非固若金汤、牢不可破，也还存在一些问题和不足，急需在下一步的工作中不断加强和改进。有的老旧小区（院坝），没有专门的物业管理人员，仅靠院管会或门卫进行宣传管理，疫情防控盲点较多。疫情防控，重在基层，难在基层，但有的社区一线疫情防控工作人员力量不足。个别住宅小区（楼院）执行封闭式管理过程中存在“打折扣”的情况，重点人员、出租房屋排查尚未做到全覆盖。在全省疫情响应等级降级后，疫情防控各项措施落实较前期有明显松懈情况，群防群治的氛围营造不够浓厚。

明察暗访中还了解到，一些住宅小区（楼院）尚未成立业主委员会，也没有设立楼栋长，未能实现业主委员会与物管公司之间协同、良性、互动的共管共治工作格局，业主参与居民小区住宅（楼院）疫情防控工作的积极性不高，未能形成全民动员、全员参与、群防群治的良好氛围。个别明察暗访组在延伸到周边城中村和留验点走访时还发现，许多城中村出租房屋多、商住混杂、流动人员集中、卫生环境差、出入口较多，疫情防控问题较为突出，特别是对重点人员、流动人口、出租房屋等情况的排查工作难度较大。

针对代表和机关人员明察暗访发现的问题和不足，调查组也提出了对策和建议。针对社区工作点多面广、情况复杂、任务繁重，特别是在疫情防控期间，社区任务艰巨、责任重大的现实，建议加强社区工作队伍建设，如人社部门要认真研究尽快出台相应措施，提供就业岗位、补充工作力量，从社区工作人员招录、待遇保障等方面给予倾斜，缓解一线工作人员压力。同时，对社区一线疫情防控工作人员给予关心和爱护，改善工作条件，保障防护物资供给，确保工作安全；妥善解决好一线防控工作人员家庭后顾之忧。要提升基层治理精细化水平，使所有社区、村组成为疫情防控的坚强堡垒。进一步强化社区网格化管理机制，充分运用互联网、云计算、大数据等现代技术手段，实行联防联控。住建、公安等部门要联合开展对出租房屋和流动人口服务管理调研督查，在疫情防控的特殊时期，要组织力量加大对流动人口和出租房屋的排查力度，查缺补漏、不留死角。要加强构筑群防群治的严密防线，做好宣传引导营造良好氛围。

眼下，我市疫情防控趋势总体积极向好，但疫情形势仍面临很大的不确定性，特别是陆续复工复产和即将入学后，疫情防控工作压力也相应加大，居民小区（楼院）的防控工作面临更大的挑战。居民小区（楼院）作为疫情防控的“第一道防线”和坚强堡垒，需要进一步加强疫情防控工作，确保我市全面复工复产复学，恢复正常生产生活秩序。

昆明日报全媒体记者：杜仲莹

责编：苏昊

编审：周婷

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