揭秘陕西靖边食药局监管背后的漏洞与缺失

《陕西靖边食药局监管背后的缺失》指出了陕西靖边食药监局在食品药品监管工作中存在的不足之处。报道指出，该机构在监管食品药品安全方面存在监管力度不够、监管手段不够多样化、监管责任不落实等问题。此外，新闻还披露了一些监管人员涉嫌“吃拿卡要”、对企业监管不力等不良现象。该报道引发了社会各界的关注和讨论，呼吁加大对食药监管的力度和力度，并希望相关部门能够加强监管力度，净化食品药品市场，保障人民群众的饮食安全和健康。

浑厚的黄土高坡，养育了多少勤劳朴实的陕北人民，胡汉交融，民风淳朴而粗犷，饮酒蔚然成风，独特之历史、地理与气候环境造就陕北人独特之酒文化。“酒聚五谷之精髓，集天地之灵气，汲日月之精华”。“酒”乃陕北人生命之一部分，亦是陕北人灵魂之一部分。

然而，在10月7日，陕西靖边县官方发布了一条让人叹悲的消息：关于饮用李氏江南酒坊生产的假酒导致两人死亡，靖边县已启动Ⅲ级重大食品安全事故应急救援预案，负责人胡某某因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品被县公安局依法刑事拘留，并召回、封存涉案散白酒136公斤。同时，靖边县食品药品监督管理局从10月2日起，对全县29家酒类小作坊及87家散白酒经营单位逐一进行排查、抽检。

大量的假酒事故发生，让这片阴影在很多人心目中依然挥之不去。有的人家破人亡，更多的人则是谈酒色变，还有人在悲叹市场的无情。为何假酒存在这么长时间，监管部门却迟迟未发现？而非要等到悲剧发生后才亡羊补牢？逝者已去也，而当地群众则把这次事故的矛头和疑点直指向了靖边县药食品监管部门。

随即，《健康导报》记者在陕西靖边展开了调查，随着记者的深入调查，发现靖边药食品经营企业存在更为严重的问题：靖边县食品药品监督管理局违规向67户药品经营企业核发《药品经营许可证》，许多药店经营数年都没有通过《药品经营质量管理规范》GSP认证更甚者，在未取得《药品经营许可证》的企业却也在那冠冕堂皇非法经营，并发现存在多家挂证执业药师和存在挂证行为的药品经营企业，没有驻店药师也随意销售处方药品，老百姓的用药安全有保障吗？

为求证调查事情是否属实，记者来到靖边县食品药品监督管理局，见到了分管药品经营的刘利峰局长，刘局长对记者反映之事表示知情。

刘局长告诉记者：“靖边食药局总共发放《药品经营许可证》67家，是当地政府行为，现已整改21家，至于核发药企名称，食药局搬了三次家，纸质档案早已丢失，电子档案也因换人比较频繁找不到了”。后以种种理由拒绝了记者的采访。

业内人士告诉记者，县级单位并没有核发《药品经营许可证》的权利，必须由企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》，并且新开办药品批发企业和药品零售企业，应当自取得《药品经营许可证》之日起30日内，向发给其《药品经营许可证》的药品监督管理部门或药品监督管理机构申请《药品经营质量管理规范》认证，保障用药安全。靖边县食品药品监督管理局私自核发《药品经营许可证》这种行为已严重构成违规、越权。

根据相关资料，为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，特制定本法：开办药品批发企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》；开办药品零售企业，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》，无《药品经营许可证》的，不得经营药品。

从全国查办的案件来看，权钱交易是食品安全监管人员失职渎职犯罪的一个重要诱因，监管人员因贪利包庇、纵容非法食品企业生产销售占相当比重。

最高人民检察院把严肃查办危害食品安全渎职犯罪，作为开展惩治和预防发生在群众身边，损害群众利益职务犯罪专项工作的一项重要内容，在专项工作中重点部署，突出查办。

最高检院渎职侵权检察厅相关负责人指出，从今年查处的案件分析，渎职犯罪发案部门较为集中，食品药品监督管理部门、质量监督检验部门、工商管理部门案件高发，由于食品生产和销售环节多，流通广，监管复杂，食品安全事件的发生通常是多个监管部门、多名监管人员共同渎职造成的，该领域渎职案件窝案、串案多，有的甚至涉及全国多地的监管人员。其次，渎职犯罪与经济犯罪相互交织现象突出，权钱交易是监管人员渎职犯罪的一个重要诱因，一些监管人员之所以滥用职权，包庇纵容非法食品企业生产销售，就是存在贪污贿赂等问题。

“民以食为天”生命大于天。食品药品安全是一个社会关注度极高的民生问题，无论假酒事件还是药品经营管理的混乱与平时监管部门失职有着重大的关系，然而自党组书记杨耀主持工作以来，发生假酒中毒致人死亡事件，监管部门还未认识到监管松懈的后果。靖边县食品药品监督管理局违规向靖边县药企核发《药品经营许可证》，甚至有部分药企存在无证经营，如此混乱的管理背后，让人咋舌之余更多的是叹悲与无奈。殊不知，卧榻鼾睡之人，根本不在乎太阳几时升起，何况鸡鸣啾啾乎，鼾声已四起，你奈我何？对于此事本网将与进一步关注。

来源：@思惟发慌真假东