公务员京考时间：如何备考京考

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北京高法:财产保护申请书是要求行政机关预防性保护，不属于受案范围

【裁判要旨】

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件，起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，海顺货运中心要求海淀公安分局、西山派出所履行对其房屋进行预防性保护的职责,明显缺乏事实根据和法律依据，其起诉不符合法定条件。

【裁判文书】

北京市高级人民法院

行 政 裁 定 书

（）京行申1458号

北京高院判例：财产保护申请书是要求行政机关预防性保护，不属于受案范围。

@裁判观点集成

【裁判要旨】

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件，起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，海顺货运中心要求海淀公安分局、西山派出所履行对其房屋进行预防性保护的职责,明显缺乏事实根据和法律依据，其起诉不符合法定条件。

裁判文书

北京市高级人民法院

行 政 裁 定 书

（）京行申1458号

几天前，全国能源工作会议在京召开，能源业界为其“划重点”：全国能源系统在稳中求进工作总基调下，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推动能源高质量发展，始终把保障能源安全作为首要任务，扎实办好民生实事，坚持清洁低碳发展方向不动摇，增强科技对能源发展的支撑作用，深化能源体制机制改革，高质量谋划能源中长期发展，为实现明年经济平稳健康可持续发展提供坚实支撑。

底，新冠疫苗问世，之后一直以不变应万变，新冠病毒从阿尔法到德尔塔，在变异出奥密克戎，疫苗还是基于最初流行于武汉的原始株的刺突蛋白，使得疫苗的预防效果越来越不好，奥密克戎株更是大幅度地逃逸疫苗所产生的免疫屏障。

秋季，辉瑞和莫德纳的二价加强针获准上市，新冠疫苗才开始更新换代。二价（bivalent）加强针是原始株的刺突蛋白的mRNA和奥密克戎株BA.4/BA.5亚型刺突蛋白的mRNA混合在一起制成的，这样在现有疫苗的基础上增加了对奥密克戎株感染的预防能力。

但是，目前全球流行的基本上都是奥密克戎株，为什么不直接用奥密克戎刺突蛋白的mRNA做单价的疫苗？除了考虑还有少数其他变异株在流行之外，主要的考虑是在研发的时候认为奥密克戎刺突蛋白的mRNA的免疫效果不佳，二价疫苗能够产生满意的免疫效果。

二价加强针不仅仅是两种成分混在一起，在剂量上也做了调整。辉瑞的单价疫苗每剂的mRNA含量为30微克，二价疫苗含15微克原始株mRNA+15微克奥密克戎BA.4/BA.5的mRNA，总量还是30微克，并没有增加。

莫德纳的单价疫苗每剂的mRNA含量为100微克，二价疫苗含25微克原始株mRNA+25微克奥密克戎BA.4/BA.5的mRNA，总量50微克，减少了一半，因此不良反应比单价疫苗小。

临床试验结果表明二价疫苗的安全性与单价疫苗一样，可以放心接种。经过四个月的接种也没有出现任何安全上的问题。

二价mRNA疫苗上市后，美国CDC进行了研究，发现与未接种疫苗者相比，二价加强针可以降低住院风险84%，与接种了两剂单价疫苗但未接种加强针者相比，可降低住院的风险73%，这是在9月8日到11月30日期间进行的，这期间美国的流行株是BA.5和BQ.1.1。另一项在同期进行的研究发现接种二价加强针者，与未接种疫苗者相比，看急诊或紧急护理的几率降低55%，与5-7月前接种上一剂单价疫苗者相比，降低38%，与11月之前接种上一剂单价疫苗者相比，降低45%。

这些真实世界的数据表明二价加强针的效果还算理想。既然很明显二价疫苗好于单价疫苗，是不是可以用二价疫苗替代单价疫苗？

目前欧盟有关机构已经给出这样的建议，但大多数国家还是将二价疫苗作为加强针用，主要原因之一是大多数人已经接种了两剂单价疫苗，不存在从头接种的问题。但对于中国大陆居民来说，没有接种过单价mRNA，这种情况接种两剂二价疫苗为好，但能不能让你接种则不好说。

美国的主要流行株马上就要变成XBB.1.5，二价疫苗对XBB.1.5的效果如何，目前还是个未知数，要等几个月才有结果。

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北京京优律师事务所新长征路上第266-268天

【案例864---石某某非法吸收公众存款案例，法定代表人，犯罪金额2亿，退缴违法所得20万元，法院判处4年6个月，罚金25万元，（）京0105刑初492号】

公诉机关北京市朝阳区人民检察院。

被告人石某某，男，汉族，原系鹏爱宫（北京）国际贸易服务有限公司法定代表人，户籍地北京市东城区。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于5月19日被刑事拘留，同年6月26日被逮捕。现羁押于北京市朝阳区看守所。

经审理查明：

任某1、任某2（均已判刑）在北京市朝阳区等地，以北京世纪博爱医学研究所股份有限公司、北京世纪博爱医学研究所股份有限公司天津分公司、北京世纪博爱国际医药科技发展有限公司、鹏爱宫（北京）国际贸易有限公司、北京世纪博爱国际投资顾问有限公司等公司名义，宣传与集资参与人合作中医药贸易，由集资参与人以预付款形式出资购买植物提取物并委托公司代为出口销售，周期届满后，返还本金及利润，向社会公众非法集资。

1月起，被告人石某某明知任某1等向社会公众集资，仍协助任某1考察项目，对接出口贸易等，参与吸收资金人民币2亿余元。石某某于5月19日被查获，退缴人民币20万元。

本院认为，被告人参与向社会公众吸收资金，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为已构成非法吸收公众存款罪，依法应予惩处。北京市朝阳区人民检察院指控犯非法吸收公众存款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于石某某系从犯，如实供述所主要犯罪事实，退缴违法所得，本院对其从轻处罚。在案款，发还集资参与人。

辩护人所提石某某不构成犯罪的辩护意见，经查，石某某明知任某1非法集资仍参与集资中的重要环节，其行为已构成非法吸收公众存款罪，本院对此辩护意见不予采纳。其他辩护意见，本院酌予采纳。

综上，根据石某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及在共同犯罪中的罪责本院依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条之规定，判决如下：

一、被告人石某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年六个月，罚金人民币二十五万元。

#公安部新闻发布会##警网现场# 【公安部：截至底，14亿人实现户口性质城乡统一】

中国警察网北京5月10日电 记者翟宇星报道：10日，公安部在京召开新闻发布会，通报公安部党委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央关于开展党史学习教育的部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，推出深化公安“放管服”改革“我为群众办实事” 便民利企措施有关情况。

公安部治安管理局副局长张晓鹏在回答记者关于公安机关牵头推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率方面开展工作情况及成效的提问时介绍，以来，公安部党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥牵头部门作用，紧盯关键环节，突出工作重点，全力推动户籍制度改革。一是加强组织领导。我部分别于、、先后三次组织召开全国户籍制度改革推进电视电话会议，总结户籍制度改革成效，部署进一步深化户籍制度改革、推动1亿非户籍人口在城市落户等重点工作。二是强化政策研究。紧紧围绕实施以人为核心的新型城镇化，进一步解放思想、改革创新，不断加强政策研究、推动措施落地，先后会同国家发展改革委等部门出台一系列重要文件，指导各地有力有序推进改革。三是密切协调配合。每年召开部门协调会议，研究解决户籍制度改革工作中遇到的重大问题，明确阶段性重点工作任务。针对财政、土地等农业转移人口市民化面临的重大政策性、保障性难题，公安部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部等部门共同研究建立了“人地钱”挂钩机制，调动了地方政府和农业转移人口“两个积极性”。四是强化督查指导。每年组织开展户籍制度改革专项督查，对少数工作进展缓慢、执行政策有偏差的地方进行约谈、督促整改，全力推动党中央户籍制度改革各项政策措施落地见效。在习近平总书记和党中央坚强领导下，在各地区、各部门的共同努力下，截至底，14亿人实现户口性质城乡统一，1.1亿流动人口领到居住证，1.2亿农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到45.4%，户籍制度改革目标任务圆满完成。