奋斗致富路|高台县脱贫攻坚工作纪实

《决战贫困奔小康——高台县脱贫攻坚工作纪实》是一部关于高台县脱贫攻坚工作的纪实报道。该书详细记录了高台县在全面建成小康社会目标的号角中，如何扎实推进脱贫攻坚工作，实施精准扶贫政策，开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等一系列举措，帮助贫困群众摆脱贫困，实现小康生活的故事。书中还介绍了一批脱贫致富的典型案例，展现了高台县脱贫攻坚工作的成果和经验。这部纪实内容丰富、生动，是一部展现中国决胜全面建成小康社会的生动实践，值得广大读者阅读学习。

决战贫困奔小康

——高台县脱贫攻坚工作纪实

记者 陈海 祁晓蓓

连片的紫花草郁郁葱葱，点缀着弯弯曲曲的田埂，显得错落有致；千亩马铃薯种植基地绿意盎然，一株株马铃薯苗钻出地膜“恣意生长”，贫困群众组成的“工作队”正忙着压土放苗；摆浪河中型灌渠改造项目西干渠基本完工，西干一支渠工程队的施工人员正加紧铺砖砌缝改造渠道；祁连山北麓山坡下，金叶榆、绿松柏、青色石与白色集装箱酒店及帐篷营地相映成趣，一排排独具特色的新民宿项目正拔地而起……

这是日前记者在高台县新坝镇看到的情景，精准扶贫产业发挥致富带动效益，精准扶贫项目夯实产业发展基础，精准扶贫工程改善群众生产生活条件，一个个实打实的举措落实，让新坝华丽蜕变，目之所及都是脱贫攻坚带来的崭新面貌。

新坝镇地处祁连山北麓，属沿山冷凉灌区，由于自然条件落后、基础设施差、群众思想观念落后，是全市贫困程度最深、贫困面最大、贫困人口最多的插花型贫困地区之一。“全市65个插花型贫困村，高台县16个，而13个就在新坝镇，可以说新坝镇就是高台脱贫攻坚的主战场。，全镇共有建档立卡贫困村13个，建档立卡户977户3033人，分别占全县扶贫对象的45%，贫困村的81%。”新坝镇副镇长赵富礼告诉记者，“主战场”就要有“主攻力”，全镇按照省、市、县脱贫攻坚总体安排部署，保姆式精扶到户、立体式金融支持、清单式补齐短板、链条式培育产业、全方位聚合力量，全力以赴脱贫攻坚。，13个建档立卡贫困村实现脱贫摘帽。，全镇建档立卡贫困户全部实现脱贫清零，农民人均可支配收入达13662元，比的8671元增加4985元，增长57%。建档立卡贫困人口人均可支配收入达11797元，比的4620元增加7177元，增长155%。

“培育壮大蔬菜花卉、马铃薯、洋葱、玉米制种四个‘万亩特色基地’，订单农业面积稳定达7.3万亩以上；扶持奇峰马铃薯、佳源脱水蔬菜等17个专业合作社，加快形成产业带动贫困户发展的新格局，有力促进贫困户可持续发展和脱贫成果巩固提高；完成元山子、西庄子、曙光等23个村渠道衬砌227.5公里，新建蓄水塘坝6座，增加库容22万立方米；在巩固发展奶肉牛、细毛羊的基础上，积极发展山区牦牛、农家土猪等特种养殖，建成红沙河村、霞光村、下坝村等5个养殖小区发展规模养殖。”说起脱贫帮扶措施，赵富礼如数家珍，他心里装的“脱贫账”远比这还要多，但具体做得比想的和说的更多，最终结果就是为了让群众都能过上好日子。

“我是的建档立卡贫困户，在各项政策扶持和致富能人带动下，实现脱贫，去年建起了养殖场，养了50多头牛，实现纯收入6万多元，今年牛存栏70多头，养羊40多只。”西上村七社赵才德做梦也没想到，自家的日子如芝麻开花节节攀高。像赵才德这样靠养殖脱贫并持续增收的贫困户不在少数。除了“牛羊生金”，也有贫困群众通过种植、劳务等鼓起“钱袋子”。“13亩地种植花卉、蔬菜、玉米，农忙时顾自己家的地，农闲时到马铃薯种植基地打工，一年四季都有活干、有钱挣。”曙光村八社陈淑萍表示，只要人勤快，一切都会好。

不错，“好”正在“绣”出新的意义和内涵，那就是脱贫攻坚之后接续奋斗的乡村振兴图景。地处祁连山北麓的西大村在壮大精品制种、培育特色养殖的基础上，充分发挥独特的区位优势和自然风光，依托甘肃昇桦生态文化旅游发展有限责任公司建设集装箱酒店、帐篷营地和新民宿项目，培育发展旅游产业。

村村有产业，户户有收入，人人有笑脸。新坝的“蝶变”就是高台县脱贫攻坚工作最有力的“工作说明”和“成效例证”。

“全县认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要论述和讲话精神，深入贯彻党中央和省市关于打好打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持提高脱贫质量与补齐发展短板并举、巩固脱贫成果与剩余贫困人口脱贫并重，持续下足精准精细精微的‘绣花’功夫，聚合各方资金和力量，培育富民增收产业，改善贫困村发展条件，全面落实‘一户一策’精准帮扶计划，狠抓脱贫攻坚问题整改和‘冲刺清零’工作，全县贫困群众生产生活条件、农村面貌发生了根本性改善。”高台县委副书记、县长刘伟红表示。

一分部署，九分落实。

全县上下严格落实县级领导包镇、县直部门单位包村、党员干部包户的三级扶贫开发责任制和村企结对、村村结对、能人帮扶、党群互帮四项机制，县委、县政府与8个镇、22个行业部门单位签订脱贫攻坚目标责任书，组建贫困村驻村帮扶工作队16个，队员49人，全县1857名帮扶干部联系帮扶2401户建档立卡贫困户，实现帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部与贫困村、贫困户精准帮扶全覆盖。

大力实施“一村一品”“一户一策”特色产业培育工程，不断做大做强优势特色产业，全县累计扶持打建日光温室（钢架大棚）5428座，年均种植蔬菜、制种、马铃薯等高效特色经济作物40多万亩，建成年储藏量4000吨以上的马铃薯冷藏窖3个；通过“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”模式，带动贫困户达1255户，16个贫困村落实特色高效经济作物面积3.6万亩；扶持贫困户改建暖棚圈舍808栋3049间，投放种羊300只、基础母羊1460只，扶持发展养殖大户155户；累计输转贫困户劳动力2206人，实现劳务收入2478万元，人均达11233元。积极推进电商扶贫，建成镇级电子商务服务站2家，成立村级服务站136个。积极开展旅游扶贫探索，开发乡村旅游项目，有效带动1761名贫困人口脱贫增收。

通过争取项目资金和加大县级财政投入，全县新建和改扩建通村公路350.22公里，衬砌农田水利渠道135.87公里，架设桥涵180多座，改造旧井42眼，修建塘坝3座，架设高低压线路10.94公里，新建配电变压器11台；设立农村金融综合服务室129个，绿化美化村庄道路41.2公里，整治镇村道路299公里。同时，把实施乡村振兴战略作为巩固提升脱贫攻坚成效的重要抓手，认真落实农村人居环境整治“1+9”行动方案，大力开展农村“三大革命”“六大专项行动”，扎实推进村庄清洁行动，新建农村无害化厕所6710户，建成清洁村庄46个，成立村级公益性设施共管共享理事会136个，设置选聘农村公益性岗位578个，农村发展基础日臻完善。

坚持教育、医疗、文化、民生保障向贫困户倾斜，加快公共服务建设，逐步完善贫困村、贫困群众公共服务体系。全县九年义务教育巩固率达99.82%，“两免一补”教育资助、“学生营养餐改善计划”等教育扶贫政策实现贫困家庭学生全覆盖；城乡居民医保参保率达100%，全县17家县、镇级定点医疗机构实现基本医保、大病报销、医疗救助资金一站式直接结算服务，县内定点医疗机构全部实行“先诊疗后付费”政策；全面推进农村低保制度与扶贫开发政策相衔接，累计发放医疗救助金1594.75万元、临时救助金3031.2万元、残疾人两项补贴资金422.27万元。824户2866名易地扶贫搬迁对象全部搬迁入住新居。

聚焦“冲刺清零”弱项，逐步完善脱贫攻坚短板，“3+1”重点任务冲刺清零涉及的义务教育、基本医疗医保、住房安全、农村饮水安全、兜底保障等工作均已全部完成清零任务。实行台账式整改、挂牌销号制度，加快中央省市反馈脱贫攻坚问题整改工作，中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省上脱贫攻坚成效考核等反馈的11个方面59个问题全部完成整改。

加快扶贫方式创新，开展“扶贫100”保险工作，引导建档立卡人口全员参保，有效缓解了贫困家庭因病因灾因学造成的经济负担。扎实推进农业保险工作，贫困户参保数达到计划目标任务的109%以上，增强了贫困户抵御自然灾害和市场风险能力。探索实行“产业项目+金融信贷+合作组织+贫困户”的精准帮扶模式，整合畜牧项目资金780万元，采取委托养殖、按利分红方式，累计为16个贫困村的建档立卡贫困户兑付红利119万元，户均红利增收达1697元。“合作社带动农户脱贫致富能力很强，从最初的38户发展到现在的625户，我入股5万元，年分红5000元。”新坝镇新生村石兴祥告诉记者，至，奇峰马铃薯专业合作社以入股分红的形式向114户贫困户年分红7.274万元。

“底，全县剩余866户2299人全部脱贫退出，贫困人口人均可支配收入达10849元，年均增长10.67%，实现了‘现行标准下农村贫困人口实现脱贫，16个贫困村、贫困县退出摘帽’的目标。”高台县扶贫办主任谢玉兵表示。