农业部“百乡万户调查”关注春耕

早春时节，2014年农业部“百乡万户调查”活动如期举行。

农业部今年抽调108名干部和科技人员组成27个组，分两批深入27个省、区、市基层一线，开展为期1个月的驻乡进村入户调整。活动要求与春季田间管理和春耕备耕工作紧密结合，带动和指导地方农业系统党员干部扎实开展为农民服务活动，推动强农、惠农、富农政策在基层一线的落实，帮助农民解决农业生产中的实际困难，解决好农民反映强烈的问题。本版今天内容摘编自第一批调查组简报，希望对农资生产与使用者有实际帮助。

1黑龙江肥价总体低于去年

黑龙江调查组综合省农委、绥化市农委、庆安县农业局反映的情况，今年农资价格稳中有降。目前玉米种子价格每斤13~14元，同比下降1元，水稻、大豆持平略降；化肥价格总体比去年低12%~20%，其中二铵、尿素和复合肥价格每吨同比下降500元、200元和300元；农膜和柴油价格每吨分别比去年下降1500元和500元。 赴黑龙江调查组

2河南农资充足价格平稳

河南调查组反映，春播准备工作有序进行，农资充足价格平稳。目前全省化肥、农药、农膜、杂交稻种子、杂交玉米种子等农资供应充足，价格总体平稳。据虞城县站集镇麦仁农资服务部王齐江经理介绍，今年化肥价格稳中有降，洋丰复合肥每吨价格比去年降低200元左右。各项强农惠农政策措施已经及早落实，2014年的全省18.21亿元农作物良种补贴资金，已于去年11月提前下达到县级财政，小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴实行全覆盖，并以“一卡通”形式直接发给农民。同时，2014年省财政专门安排支农资金2.7亿元，用于农业结构调整和产业集群开发。 赴河南调查组

3河北每亩补贴不足农资成本两成

河北调查组对唐山市滦南县春耕备播情况进行了调查，春耕措施扎实，确保执行到位。该县及时下发春季麦田管理技术建议，集中开展“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”，加快推动“植保统防统治、土肥统测统施、农机统耕统播”服务体系建设。农资供应充足，购销行情平稳。

农民反映，农资价格保持高位运行，一定程度上抵冲了惠农政策的实际效果。黄家河村村民杨玉萍说，近年来农资价格一路上涨，与粮食产品的低价形成鲜明对比，一袋100斤装尿素的价格由两年前的85元上涨到100余元，涨幅超过17%。从调研农户“一卡通”了解到，农户从事粮食生产每亩土地能够得到的惠农补贴78元，不足农资成本的18%。 赴河北调查组

4湖北合作社服务农民种田

湖北调查组在调研中了解到，监利县以集中育秧为纽带，延伸专业合作社服务领域，当地农民都说，有了服务队，种田省心省力又省钱。

监利县尺八镇尚禾农业开发有限公司就是一家为入社农民提供以水稻集中育秧为主的综合服务的公司。一是为水稻种植户提供从良种统购、土地耕整到收获收购的全程服务。二是根据水稻种植户的多样化需求提供有偿菜单式服务，即良种＋育秧＋机插秧服务、良种＋育秧、机插秧、全生育期病虫防治。三是为设施蔬菜种植户提供统一供种、供肥、供药、培训指导、管理要求、产品销售“六统一”服务，种植户负责生产投入和田间管理，公司负责技术服务和产品销售。此外，公司设立了农资配套供应超市，直接从农资生产企业批发购买农资，减少中间环节，既可使每亩所用种子、肥料、农药的费用减少20%左右，还可保证产品质量。目前，全县已建立以水稻集中育秧为主体服务的专业合作社28家。 赴湖北调查组

5广西蔗农盼着机械化

广西调查组在与南宁市武鸣县农机管理人员、甘蔗种植户和农机专业合作社负责人调查访谈中发现，甘蔗机械化作业特别是机收作业，是大家普遍反映最强烈、最需要帮助解决的问题。

一是解决甘蔗机械买得上、买得起问题。武鸣县城厢镇的起凤农机专业合作社理事长覃生灵说，现在甘蔗种植、收获机械还存在一定的质量问题，特别是没有适用、成熟的甘蔗收获机械，合作社去年购买使用的甘蔗收割机由于质量问题全部停用了。另外甘蔗机械价格较高，尤其是甘蔗收获机械，一台中型收割机在100万元以上，希望国家能够提高购机补贴额。二是解决农户地块分散、普遍偏小问题。太平镇凤阳村6组村民卢品庆家总共有10亩耕地，但分散在20个位置，最大的0.7亩，最小的0.16亩，走一遍都要花一个上午的时间。他希望有关部门加快推动土地流转、地块整合，实现甘蔗连片、机械化、规模化生产作业。三是解决农机与农艺融合问题。

据武鸣县农机局吴汉局长介绍，县农机技术推广部门主推甘蔗1米等行距的种植模式，这种模式便于机收作业，但大多数农民由于担心影响产量，仍然倾向于宽窄行种植的传统模式。他建议农业、农机、糖厂等多部门大力协作和宣传推广，消除农民的顾虑。 赴广西调查组

6江西加大种粮大户补贴

江西调查组在武宁县调研时，一些种粮大户向调查组道苦衷：“种粮大户听起来风光，其实不容易。”石渡乡石渡村62岁的老汤种了160亩地。老汤说，确保收入不容易，就农资价格，一亩地种子约80元、化肥130元、农药30元。土地流转费用，老汤以每亩100斤稻谷流转的地，按去年收购价合130多元。请工费用，收晒装运平均一亩地要请两个工，每个工约150元。算下来每亩成本要700元。正常年景一亩地打800多斤稻谷，也就1000多元，扣除成本，只剩300多元。调查组感到，尤其需要关注和支持从事粮食生产的新型农业经营主体，加强政策和措施的针对性，加大对种粮大户的补贴力度。由于土地流转费在成本中占有相当的比例，可考虑对土地承包经营权流转合同期限较长的种粮大户，在土地流转费上以适当的形式给予补贴。赴江西调查组

7福建开展防冻和农机服务

3月4日～7日，福建调查组到福安市走访了湾坞镇、穆云乡、溪柄镇的6个村56个农户以及村干部、农技员、大学生村官。调研组从省市两级农业部门了解到，今年全省春季农资市场货源充足，春耕备耕工作扎实有效。一是春耕生产所需农资量足价稳。冬春积农家肥、冬储化肥、农药、农地膜、农机具等准备充足，农资零售价格保持基本稳定。二是防寒防冻和农机服务紧锣密鼓开展。及时组织农业专业技术人员深入生产一线，加强对农民的技术培训。福安市已组织100多名农技员进村入户，指导农民做好田间农作物防寒防冻技术措施落实。此外，各级农机管理部门组织维修服务队抓紧检修农机具，已组织农机维修服务队610支，检修农机具2.5万台套，确保农业机械保质按时投入春耕生产。 赴福建调查组

8陕西农财合力补贴到户快

陕西调查组在南郑县农户郑富俊家看到，院子里摆放着拖拉机、插秧机等农机具，被问及“买拖拉机得到农机购置补贴了吗？多长时间拿到补贴款？”郑富俊高兴地答道：“得到了，国家给补了3.5万元钱，不到1个月就打到惠农卡上啦。”实行全价购机、补贴资金一卡到户后，补贴款结算周期长是农民反映较多的问题。南郑县农财两部门为方便农民，缩短购机补贴金到户时间，创新了工作方法。2011年，县财政局派专人进驻县农机购置补贴项目办公室，并刻制了“南郑县财政局农机具购置补贴审批专用章”，实行农机、财政部门联合办公，在农户申请受理、资金分配使用、资金结算等环节，财政部门提前介入进行联合审批。这种联合办公同步审批的工作方法，实现了县财政部门对购机补贴实施工作的全程监督，也提高了工作效率，补贴资金可早到户一周以上，深受农民欢迎。据了解，陕西省2013年在全省推行“全价购机、县级结算、一卡到户”，将原来由县农机部门对补贴机具100%入户核实、县财政部门抽查20%，改为由乡镇农业综合办公室100%入户核实、乡镇财政所按20%比例抽查后、县农机局再按10%的比例抽查。实践证明，新操作方法效果良好。 赴陕西调查组

9湖南山村急需改善生产条件

湖南调查组走访了邵东县杨桥镇、火厂坪镇4个丘陵山村，村民们期盼尽快改善农业生产条件，加大水利设施整修建设力度。4个村都反映水利设施年久失修。井泉村林春喜说，村里没钱，家里没人，建设难度很大，期盼政府能给予项目资金支持。解决农业用电中的问题，大家反映目前农业用电还是贵，每度达到0.8元，安装一个普通电表要960元，一个三相排灌用电表3600元，农民难以接受。杨新村增容了两台变压器，但总达不到电压标准，农忙时节很误事。需求适合当地农业生产的机械，堆金村500多亩水田多数是烂泥田，收割机不能下地作业，在人工价高的现状下，非常影响种田积极性。当地属丘陵地区，这种情况比较多。加快农田土地整理，4个丘陵村都存在耕地分散、地块较小问题，难有种植大户规模经营。村民希望尽快平整土地，归并地块，改良土壤，加强路网、沟渠等综合建设。 赴湖南调查组

10广东畜禽养殖业成本加大

广东调查组在阳东县了解到，当地畜禽养殖面临困难，生猪养殖普遍亏损，活鸡滞销亏损严重，养殖户贷款困难，生产成本加大。与去年相比，工人工资增加了300元/月，兽药、土地租金、栏舍维修费、运输费等都有所上涨。畜禽产业体系不完整，阳东县畜禽养殖组织化程度普遍较低，绝大多数规模养殖户“单打独斗”，单纯从事养殖生产，销售过分依赖商贩，分享不到流通利润。为此，调查组建议优化中央财政扶持政策，更多地发挥市场机制的作用，将生猪扶持资金更多用于防疫、质量监管、粪污无害化处理、技术培训等环节，或将一部分生猪扶持资金转向支持当地牛羊等草食牲畜生产。 赴广东调查组

11宁夏补助奖励带动奶业发展

宁夏奶业去年在全国牛奶产量下降的情况下实现了逆势增长。调查组所到的贺兰县是宁夏重要的奶业生产基地，实行补助与奖励带动了奶业发展。挤奶厅建设补助奖励，每新建一个24位的挤奶厅，财政奖励10万元。奶业机械购置补贴，养殖场户购买挤奶机等设备时，可享受30%的价格优惠。奶农马明国说，他购买挤奶机花了16万元，自己只掏了11万元。牛舍建设补助，新建存栏500头以上的规模场，奖励50万元；新建存栏1000头以上的，奖励100万元。青贮窖建设补贴，新建1立方米青贮窖，补贴10元。现在全县全株青贮玉米饲喂技术普及率达到100%。青贮玉米种植补贴，对农民流转土地用于种植青贮玉米的，每亩补贴100元。 赴宁夏调查组